近年来，物业费收缴率的持续下滑已成为困扰物业服务行业健康发展的核心难题，2025年百强企业平均物业费收缴率为87.32%，同比下降明显，且延续了近年来的持续下滑趋势。在此背景之下，行业亟须从根源上重塑缴费共识，构建良性循环的社区治理生态。
图：2021—2025年百强企业物业服务费收缴率情况
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在此背景下，各级政府积极发挥引导作用，构建了一系列创新举措，借助顶层设计重新梳理政府、企业、业主各方的权利义务，以推动物业费收缴率得到改善回升，主要包括以下三个层面：在支付方式层面，推动公积金抵扣物业费，减轻业主的缴费压力，让业主“交得起”物业费；在共识重塑层面，鼓励党员、公职人员带头缴纳物业费，为行业带来正向示范，让更多业主“愿意交”物业费；在行业生态层面，推动服务标准化、收费透明化，实现“质价相符”，重建业主的缴费信任，让业主的物业费“交得值”。
支持多种渠道支付物业费：缓解缴费压力的“减压阀”
借助公积金等方式为业主经济减负，是最直接推动物业费收缴率回升的重要手段。为降低居民生活成本、发挥住房公积金民生保障功能，全国多地已陆续出台举措，允许缴存职工提取住房公积金账户余额用于支付自住住房的物业费，将住房消费保障从购房、租房延伸至居住后的维护环节。
具体来看，2025年以来全国多地发布了允许公积金支付物业费的相关政策，如湖北荆州、湖北潜江、江苏昆山、江苏泰州、河北石家庄、广东深圳等。各地对于公积金提取额度规定不同，例如，荆州市规定职工每年可提取一次，上限为3000元；潜江市规定每年最高不超过5000元；昆山市则要求每年可提取一次且提取额不超过实际支付的一年物业费用，泰州允许跨年度提取或多年度提取，但一张物业费发票只可以提取一次。
表：2025年以来出台的允许公积金支付物业费的地区及相应政策
小区公共收益同样能够用作抵扣物业费。2025年以来，福建省、黑龙江省、江西省、山东省等地也均明确了公共收益的用途，其中包括抵扣物业费。
表：2025年以来出台的允许公共收益支付物业费的地区及相应政策
综合来看，允许公积金缴纳物业费直接减轻了业主，特别是中低收入家庭和年轻家庭的月度现金支出压力，将“沉睡”的公积金账户资金盘活用于日常居住消费，提高了公积金的使用效率。它从经济层面弱化了业主的缴费抵触情绪，将部分对抗性矛盾转化为可支持、可操作的福利政策，是典型的疏导性质的策略。
探索“关键少数”带头示范作用：构建缴费共识的“风向标”
公职人员带头缴纳物业费，是近两年解决物业费缴费问题的又一引领性举措。针对部分业主，尤其是具有一定社会影响力的公职人员拖欠物业费的现象，江西、云南等多地政府近期密集发文，明确要求公职人员、党员干部发挥模范带头作用，按时足额缴纳物业费。
从具体内容来看，多数地区的发文仍以倡议为主，鼓励公职人员以身作则，带头缴费；但也有部分地区将要求落在了制度层面，如江西省丰城市在《关于进一步推进全市物业服务业高质量发展实施意见（征求意见稿）》中便明确提及，强化公职人员缴费约束与表率作用，进一步将物业费缴纳情况与个人评优评先紧密挂钩，形成制度化约束，无正当理由恶意欠费的公职人员会被取消其个人当年年度考核和民主评议党员评优评先资格。
表：部分地区发布关于物业费缴纳倡议的官方通知、倡议书
公职人员带头缴纳物业费具有强烈的社会示范效应。公职人员作为社会运行的重要参与者和规则遵守的标杆，其缴费行为对普通业主具有显著的引导作用。举措通过将私人领域的契约履行与公共领域的个人评价相联系，能够有效强化社会的缴费共识，是从“德治”与“规则”层面强化社会诚信体系的重要一环。
然而，这类以公职人员作为“关键少数”为突破口的方式能否取得成效，仍系于制度设计、执行力度与社会认同等多维度的综合考量：其一，关键在于作为“关键少数”的公职人员能否实现从“被动应付”到“主动垂范”的深度自觉，将缴费行为内化为无需提醒的行动自觉，让示范效应具有真正的公信力与说服力；其二，核心在于物业企业能否借势完成从“催费管家”到“服务主体”的角色归位，建立与“缴费风暴”相匹配的服务质量提升机制与第三方评估体系，让物业企业在感受到“收费变易”的同时，更感受到“监管变严”的压力；其三，根本在于倡议本身能否经得起法理审视并赢得广泛的社会认同，通过精准的政策尺度与公开透明的沟通机制，最大限度争取民意支持，将“行政推力”转化为社会各界普遍认同的“价值共识”。因此，还需要跳出“物业费低收缴率”现象本身，同时关注政府、企业、社会等各方在这一问题中的角色定位，通过行业生态维度的创新举措实现破局。
透明收费与质价相符：营造规则明确、责权清晰健康的行业生态
公积金支付物业费与公职人员带头缴费，本质上都是针对改善物业费低收缴率的“对症下药”，虽然能够缓解低收缴率的现状，但仍未触及其本质。为了从根源上实现物业费收缴率的提升，政府不能仅关注“交得起”“愿意交”的问题，而是要从行业生态入手，强化对物业服务质量的监管，推动收费透明化与服务标准化，营造“质价相符”的行业环境。当业主能够了解并认同物业服务的品质之后，业主与物业企业之间的互信才会被打通，业主的缴费也将物有所值，从而在根源上化解业主不愿意缴纳物业费的问题。
具体来看，中央与各地在改善物业服务行业生态的关注点主要围绕“提升质量”“透明收费”“质价相符”等方向展开。其中“实施物业服务质量提升行动”在“十五五”规划纲要以及2026年政府工作报告中均被明确提及，成为当下物业行业发力要点。物业服务质量的提升能够让服务内容更好地匹配物业费的价格，从而有效改善业主的缴费意愿。各地也推出了一系列实现物业服务提质增效、提升收费透明度的具体举措，助力行业的生态改善。
表：各地改善物业服务行业生态举措内容
此外，部分地区围绕物业费的缴费规则，通过构建弹性定价模式或优化收费机制，提升物业费的透明程度。例如，部分地区通过推动“酬金制”和“信托制”物业，强化资金归属明确性、收支公开透明化、业主监督实质化等机制，在减轻业主缴费压力的同时提升其缴费意愿。
总结
制度创新是破解物业服务行业低收缴率的重要途径。支持多种渠道支付物业费、探索“关键少数”带头示范作用、营造健康行业生态等举措的推广落地，有助于平衡物业企业与业主之间的权利与义务，改善行业市场环境，重塑业主缴费共识。在具体的实践中，各地可基于物业费收缴率的现状水平以及问题成因，选取合适的优化方向与举措，实现物业服务市场高质量发展，改善物业费低收缴率的现状
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